改革风劲，潮涌黔北——“富矿精开”蓄势赋能，智慧工厂乘“云”而上，中欧班列马力十足，厚植沃土“磁场”强劲……在坚定寻求高水平发展的“解题”思路中，遵义不断践行新发展理念，增强发展活力，积极地推进科学技术人才创新和高水平开放，一处处产业集群、一系列重点项目、一个个生动故事正不断串联起遵义的过去、现在和未来。

  在位于习水县习酒镇的李子春包装物流园里，记者看到，这里的包装流水线已实现完全自动化，通过数据大屏便可实时查看包材库材料输送、AGV输送材料、码垛区等重点工序场景，还能对产销数据来进行实时更新，员工也从曾经的操作员变成了自动化设备的操作者和生产线的把关人。

  眼下，贵州习酒打造的5G+数字化工厂，正是依托大数据和云计算能力，通过物流云高效地整合、管理和调度资源，按需提供信息系统及算法应用服务，在数字化的道路上探索出一条新路径，进一步促进了公司经济转型升级发展。这是习酒5G+数字化工厂的缩影，也是我市把人机一体化智能系统作为推进工业提质增效、产业转变发展方式与经济转型的生动实践。

  科技创新是高水平发展的关键一招。为答好新型工业化这道“关键题”，遵义市围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“六大产业基地”和特色优势产业等重点领域，引导支持各类创新主体开展关键技术攻关，特种化学电源、国际热核聚变实验堆（ITER）关键零部件、超临界流体技术及装备、纳米多孔气凝胶高效节能材料、辣椒全基因组测序等领域取得突破性技术成果。同时，一批产业高质量发展中的关键共性技术问题也得以解决，科技之树成果丰硕，遵义成功跻身国家创新型城市。

  而作为工业发展的主战场、主平台、主引擎的产业园区，则通过引龙头、建链条，产业集群效益初步显现，全市16个开发区围绕特色优势产业，明确了2—3个主导产业，形成多个特色产业集群。仁怀、习水和汇川等地充分的发挥赤水河流域得天独厚的资源优势，形成以茅台集团为引领的“四区多点”全球最大酱香白酒产业集群。遵义高新区、和平（苟江）经开区、娄山关经开区（高新区）、绥阳经开区、务川工业园区等开发区也充分的发挥铝、钛、锰等资源优势和产业基础，延伸产业链条，形成铝及铝加工、钛及钛加工、锰及锰加工以及贵州钢绳为代表的基础材料产业集群。

  随着科学技术加快速度进行发展，对人才驱动创新的认识也不断深入。近年来，每逢贵州人博会、赴高校专场招聘等招才引才机会，遵义积极宣传优惠政策和各类人才需求情况，大力实施“引人聚才·智汇遵义”行动，聚天下英才而用之。同时，积极开展“万名专家服务基层”和高层次专家“遵义行”等活动，深入推行“星期天”工程师、“节假日”专家等柔性引才方式，打造“凤还巢”行动计划升级版，建立驻外人才工作联络站，积极推动遵义籍在外优秀毕业生、企业家、技术技能人才返乡创新创业。

  “组合拳”效应下，人才纷至沓来。截至目前，全市人才资源总量达108.01万人，其中党政人才2.61万人，企业经营管理人才16.38万人，专业方面技术人才26.61万人，技能人才42.47万人，农村实用人才20.04万人，形成了“群英荟萃”的生动局面。

  在加大引才的同时，我市也更看重育才、留才，通过制定出台《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》《遵义市重点人才“蓄水池”管理办法》等多个文件，厚植人才政策优势、理顺人才体制机制，不断释放制度红利，架设成长梯子，激发人才创新创造创业活力。

  “凭‘人才绿卡’可享受住房公积金贷款的相关优惠条件，为我在仁怀工作、定居提供了很大的支持和信心。”仁怀市农业农村局工作人员刘雪飞在了解到遵义市人才绿卡服务政策后十分高兴。据悉，我市通过投入真金白银、真情实感，聚焦住房、落户、子女教育等“琐事”，为高层次人才来遵发展解除了后顾之忧。

  发展之道、惟在得人。我市坚持以良好生态吸引人才、留住人才、用好人才，让人才成为高水平发展的“最大底气”。

  招商引资是经济发展的“源头活水”。遵义以抢抓新国发2号文件重大历史机遇为契机，厚植投资沃土，认真贯彻落实省委、省政府关于“六大产业基地”建设要求，全方面推进“全国重要的资源精深加工基地”和“关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地”建设招商工作，持续加强基础材料、先进装备制造和以新能源汽车及配套、农特产品精深加工等为主的新兴及潜力产业精准招商。

  除此之外，我市还充分依托国家东西部产业协作战略实施，深化拓展“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”“东部总部+贵州基地”“东部研发+贵州制造”的“四+”模式，立足遵义资源禀赋，按照“东茶西酒北能源、中部装备和材料、全域旅游+康养”区域化产业布局，领导干部带头招商，赴长三角、珠三角、成渝等重点区域拜访目标企业，进行深度洽谈对接，开展精准招商。

  贵州兴常美竹业发展有限公司生产车间。（李燕 摄）

  从重塑招商思维理念到重构招商工作体系，再到重构招商能力作风，一系列改革实招硬招着力破解招商工作中存在的思想、机制、作风、能力问题。通过研究制定《招商引资高水平质量的发展工作方案（2023—2025年）》《2023年招商引资突破年方案》，围绕“十四五”既定目标任务找准缺口，我市梳理了30个重点产业链招商需求，精心谋划生成“招商项目库”，筛选锁定“目标企业库”，并建立遵义市产业大招商“3+1+1”（投促部门、园区、驻外办，生产要素保障供给部门，大招商共同推进合作机制）大兵团作战共同推进合作机制，构建以县级政府主要领导、分管领导、经开区党工委书记组成的招商引资工作“金三角”，督促指导市政府驻外办事机构发挥招商前哨作用，推动形成全市“一盘棋”产业大招商工作体系。

  除了“引进来”，还要积极“走出去”。6月25日，来自澳大利亚布里斯班港的30个集装箱粮食顺利抵达遵义阁老坝站，实现了远洋贸易与内陆市场的无缝对接。这条全新的国际海铁联运线路成功开通，标志着贵州省西部陆海新通道建设又迈出坚实一步，为下一步陆海新通道海铁联运“一单制”打通金融属性奠定了坚实基础。据悉，自2022年5月20日首趟黔粤通道班列“遵义号”开行以来，我市已测试开通运营路线列。

  2022年5月20日，黔粤班列“遵义号”在贵州遵义阁老坝站等候发车。（王延伟 摄）

  紧扣打造内陆开放型经济新高地的目标定位，遵义从始至终坚持以开放促改革，热情参加西部陆海新通道建设，将发展开放型经济作为深化改革的重要动力，主动融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈，以高水平开放育新机、增优势，不断开辟高水平质量的发展新空间。

  眼下，全市正聚焦茶叶、吉他、白酒、辣椒首位出口产业和电子信息、装备制造、汽车及零配件、特色食品等重点出口产业持续发力，全力推进开放产业提质增效，成功申报4个国家级外贸转型升级基地（遵义白酒、凤冈茶叶、正安吉他、新蒲经开区消费类电子）；全国唯一（白酒、绿茶）技术性贸易措施评议基地通过海关总署考核；湄潭、凤冈、正安、余庆4个县成功创建国家级茶叶出口质量安全示范区，认证茶园面积近40万亩；正安经开区获批国家级文化产业示范园区。

  中国（遵义）跨境电子商务综合试验区自2020年获批以来，逐步打通跨境电子商务9610、1210、9710、9810业务，先后在欧洲（波兰、德国）、香港挂牌海外仓，建设2个跨境电子商务产业园，海关备案跨境电子商务主体46家，实绩企业20家，累计实现进出口36.8亿元，本地产品出口达1775万元。

  贵州钢绳（集团）有限责任公司新厂区。（娄山春 摄）

  与此同时，遵义的“朋友圈”也逐步扩大。截至目前，累计与152个国家（地区）发生贸易往来，年均贸易额上亿元的有中国香港、中国台湾、美国、法国等17个国家或地区。

  普惠的政策、高效的服务、良好的环境是招商引资的最强吸引力，地方经济发展离不开优渥营商环境的护航。近年来，我市招商工作也从追求数字到注重实效，从遍地开花到精细产业，在全市上下一起努力下，全市2023年度产业大招商综合测评成效排位稳步提升，位列第一方阵第二位。市场主体投下“信任票”，遵义营商工作交出“成绩单”：2023年，遵义市营商环境评价工作跃居全省第二，“财产登记”“跨境贸易”“执行合同”指标考核获全省第一。

  为塑造开放包容的营商环境，2023年以来，全市各地紧扣企业所需、企业所盼，围绕“全流程帮办、全周期跟踪、全要素保障、全链条集成、全方位配合、全天候服务”的工作思路，建立重点项目“派单制”，切实把亲商、安商、富商、扶商体现在招引产业项目、优化政务环境、兑现扶持政策、减少审批环节、降低融资成本等实际行动上，“贵人服务”品牌深入人心，市场活力得到全面激发和有效释放。

  今年6月，遵义市营商环境问题反馈平台正式上线，进一步畅通了政企沟通渠道，真正让“营商环境好不好”企业说了算。

  今年以来，我市还探索开展了免费外贸综合服务，吸引包括更多外资在内的项目落地，大力推进监管服务便利化规范化，全市“提前申报”通关率达70%，实现进出口环节监管证件联网核查38种。同时，对纳税信用好、税收遵从度高的一、二类企业，简化申报手续，缩短办理时限，由总局规定的3个工作日压缩至不到2个工作日，并提供退税绿色通道确保退税资金直达快享。

  为更好助推“遵品出海”，出口企业从去年4月10日起便可通过“互联网+海关”24小时办理出口货物申报，海关审核后直接在线签发，企业自助打印，签发时间从半天压缩至几分钟，实现足不出户便拿到检验检疫证书。遵义海关还设立了进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，开展优先查验和“5+2”预约查验，2022年，遵义首单人工养殖鲟鱼通关出口，来自遵义的鲜活水产品首次走出国门。2023年实现贵州大蒜、遵义鸡蛋和国家地理标志产品“赤水金钗石斛”首次走出国门，并帮扶遵义首家果园获得出口资质，全年累计注册果园面积4000余亩。今年，遵义杏鲍菇、矿泉水也实现首次出口。

  未来，遵义还将持续推动优势开放产业提质增效，助推开放平台建设，做大进出口规模，积极支持企业开拓国际市场，加强国有外贸综合服务平台建设，为全市产业开放发展提供坚强有力的基础保障。

  走出去、向“新”行，引进来、共发展。改革鼓点“催征”，遵义将以永不停滞、永不懈怠的干劲统筹好高质量发展与高水平开放。（赵婧耘）